美国财长盖特纳当地时间5月18日表示，美国金融市场已经明显稳定。他表示，对19家大银行的压力测试结果给投资者增添了信心，信贷市场出现积极改善。但眼下，越来越多的经济学家和调查数据都指责美国政府只顾拯救大银行而忽略中小银行的做法，此举将给大批中小型金融机构带来不可估量的损失。
●旧投资收不回
《华尔街日报》日前运用银行向美联储提交文件中的数据，考查了全美940家中小银行的财务状况。分析采用了美联储对大银行进行压力测试时所用的贷款损失标准。分析结果提醒人们：美国银行业的问题远不只存在于19家接受政府压力测试的大银行。监管机构和投资者都将关注重点放在美国银行和花旗集团这类规模太大、不容倒闭的银行身上。但全美还有8000多家贷款机构也同样受到衰退和房地产业崩溃的严重影响。其中，900多家中小银行截至2010年年底的损失总额可能超过2000亿美元，逾600家中小银行的资本可能会缩减至监管机构通常认为令人不安的水平。在此期间，几乎所有中小银行的潜在损失都会超过收入。
造成中小银行损失的元凶来自于商业房地产贷款。如果金融危机加剧，全美900多家中小银行截至明年年底在这方面的损失可能达到1000亿美元，远远大于在住房贷款方面的总额约为490亿美元的损失。商业房地产贷款主要是为建造大型购物中心、写字楼、公寓大楼和酒店提供资金。不仅如此，这类贷款损失也会消耗为贷款坏账提供缓冲的拨备资金。分析发现，将近1/3的银行可能因商业房地产贷款损失而致使资本下降至危险水平。
●新投资得不到
此外，美国监管者对大银行进行压力测试后，想买便宜货的投资者现在对重新投资银行业巨头表现出兴趣，但中小银行很难吸引这类投资者。世界知名私募基金公司日前纷纷押注受困大银行，利用大银行与美国政府微妙的关系，筹备资金以债转股形式进入。这种局面削弱了中小银行吸引私人投资者的能力。据悉，许多中小银行试图通过出售资产和减少放贷来支撑资本状况。无法补充资本的银行可能面临更为严格的监管限制。一些状况最糟糕的机构可能破产，不过很少有分析师预测其数量会接近1985－1992年之间出现1256桩破产案的情形。2008年迄今，监管机构已经接管了58家银行，其中包括今年以来接管的33家。
而盖特纳在5月18日乐观宣布金融业稳定消息时，没有提及救助小银行的打算。很显然，当贷款水平进一步下滑，经济衰退就有延长的风险。而美国政府当前的目光仍在美国大银行还款与更替银行高管问题上。
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